В прокуратуру с жалобой на нарушение прав двоих опекаемых ею детей-подростков обратилась 56-летняя жительница региона. Женщина утверждала: сотрудники одного из территориальных секторов ЗАГС Вологодской области неверно применили нормы материального права и незаконно изменили фамилии ее детей.
Причиной для столь неожиданной перемены послужила смена фамилии биологической матерью подростков. При этом та лишена родительских прав более десяти лет.
Районный прокурор обратился с административным иском в суд. Он пояснил: внося изменения в актовые записи о рождении несовершеннолетних, должностное лицо органа ЗАГС нарушило требования Семейного кодекса РФ о запрете на изменение имени и фамилии ребенка без учета их мнения и разрешения органа опеки и попечительства.
Вологжанка-опекун пояснила, что узнала о перемене фамилий детей в июне 2026 года от специалиста органа опеки. При этом каких-либо извещений и официальных уведомлений она не получала. Изменения обернулись затруднениями: она не смогла подать заявление об устройстве детей в лагерь, записать их на кружки, оформить им социальную помощь.
Дети не общаются с биологической матерью, а смена их фамилий произведена без учета их мнения. Старший ребенок в курсе сложившейся ситуации и переживает, а младший вовсе не знает, что у него есть другая мать.
Она обратилась в ЗАГС, где ее заявление не приняли и сообщили, что изменить фамилии детей в настоящее время возможно только по судебному решению.
Начальник ГУ ЗАГС Вологодской области возражал против удовлетворения исковых требований, поясняя, что фамилия ребенка определяется исключительно фамилией родителей. Соответственно при лишении родителей родительских прав в отношении детей, они не могут утратить право, связанное с фамилией ребенка, так как оно им не принадлежит, а вопрос определения фамилия ребенка регулируется законом.
Согласно стандартам регистрации предоставление согласия ребенка на смену его фамилии не требуется, и изменение фамилии ребенка в случае перемены имени родителями (одним родителем), которые лишены в отношении ребенка родительских прав, является не правом родителя, а обязанностью органа ЗАГС.
Начальник территориального сектора ЗАГС в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что смена фамилий детей произведена в строгом соответствии с нормами Федерального закона № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и административного регламента.
Орган опеки и попечительства, напротив, требования поддержал, добавив, что на данный момент возникают препятствия для детей и законного представителя в пользовании электронными сервисами, требуется смена большого количества личных документов, внесения изменений в электронные реестры опекаемых и опекунов.
Суд заслушал стороны, исследовал материалы дела и выслушал заключение органа опеки и попечительства.
Он установил, что действия сотрудника ТС ЗАГС нарушили требования норм Семейного кодекса РФ, предусматривающие, что изменение фамилии ребенка, достигшего десяти лет, может быть произведено только с его согласия, а до достижения четырнадцати лет и с разрешения органа опеки и попечительства.
В данном случае при перемене фамилии матери ребенка орган ЗАГСа вправе был изменить фамилию матери в записи акта о рождении ее ребенка, а не вносить изменения фамилии самого ребенка.
С учетом изложенных обстоятельств, мнения несовершеннолетних детей, исходя из их интересов и с учетом заключения органа опеки и попечительства, Никольский районный суд признал действия начальника территориального сектора ЗАГС незаконными.
Главное управление ЗАГС Вологодской области обязано внести изменения в актовые записи о рождении детей и вернуть им привычные фамилии.
Решение не вступило в законную силу, может быть обжаловано.